ร่างกฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อขยายกรอบการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการก่ออาชญากรรมทางการเงิน โดยกำหนดให้บริษัทสกุลเงินดิจิทัลต้องรวบรวมและแบ่งปันข้อมูลธุรกรรม ซึ่งจะทำลายความเป็นส่วนตัวที่เป็นศูนย์กลางของระบบนิเวศของสกุลเงินดิจิทัล Coinbase ซึ่งเป็นตลาดแลกเปลี่ยนหลัก เคยเตือนไว้ก่อนหน้านี้ว่ามาตรการดังกล่าวอาจขัดขวางนวัตกรรม ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเน้นย้ำถึงความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นต่อการละเมิดความเป็นส่วนตัวในศาลของสหภาพยุโรป
การตรวจสอบองค์ประกอบสำคัญของกฎระเบียบใหม่
คณะกรรมการด้านเศรษฐกิจและการเงิน (ECON) และคณะกรรมการด้านสิทธิพลเมือง (LIBE) ลงมติเห็นชอบข้อเสนอนี้ด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น โดยมีผู้เห็นด้วย 93 ราย ไม่เห็นชอบ 14 ราย และงดออกเสียง 14 ราย กฎระเบียบดังกล่าวซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอเมื่อกว่าหนึ่งปีก่อนกำหนดให้ตลาดแลกเปลี่ยนต้องเข้าถึง จัดเก็บ และแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับการโอนสินทรัพย์ดิจิทัล ทั้งผู้ส่งและผู้รับจะสามารถติดตามได้ โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลดังกล่าว
นอกจากนี้ คณะกรรมการยังเสนอให้สร้างทะเบียนสาธารณะ ซึ่งบริหารจัดการโดยหน่วยงานธนาคารยุโรป เพื่อระบุผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีความเสี่ยงสูงต่อการฟอกเงินหรือกิจกรรมทางอาญา นอกจากนี้ ผู้ให้บริการที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดยังรวมอยู่ด้วย กฎหมายกำหนดให้ผู้ให้บริการเหล่านี้ต้องตรวจสอบแหล่งที่มาของการโอนและปฏิบัติตามโปรโตคอล AML CryptoChipy คาดการณ์ว่ามาตรการเหล่านี้อาจส่งผลดีต่อมูลค่าของสกุลเงินดิจิทัลหลัก เช่น Bitcoin (BTC) และ Ether (ETH) ในระยะยาว
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎระเบียบ
เออร์เนสต์ อูร์ตาซุน สมาชิกรัฐสภาจากพรรคกรีนของสเปนมีบทบาทสำคัญในการผลักดันข้อเสนอนี้ โดยเขาได้สรุปผลประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับไว้หลายประการ ดังนี้
- อำนวยความสะดวกในการระบุและรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัย
- การเปิดใช้งานการอายัดสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผิดกฎหมาย
- การขัดขวางการทำธุรกรรมที่มีมูลค่าสูง
ในตอนแรก กฎเกณฑ์ดังกล่าวมีเป้าหมายการโอนเงินที่มีมูลค่าเกิน 1,000 ยูโร อย่างไรก็ตาม การยกเลิกเกณฑ์ดังกล่าวทำให้ธุรกรรมทั้งหมดไม่ว่าจะมีมูลค่าเท่าใดก็ตาม จะต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการตรวจสอบย้อนกลับ อูร์ตาซุนเน้นย้ำว่าการยกเว้นธุรกรรมที่มีขนาดเล็กกว่าจะทำให้เกิดช่องโหว่ในการหลีกเลี่ยง เขาตั้งข้อสังเกตว่าแม้แต่การโอนเงินที่มีมูลค่าต่ำก็อาจเชื่อมโยงกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายได้
ข้อเสนอนี้ยังมุ่งหวังที่จะยุติการใช้กระเป๋าสตางค์ที่ไม่ได้โฮสต์โดยบุคคลทั่วไปในขณะที่ยังคงสนับสนุนกระเป๋าสตางค์ที่โฮสต์โดยการแลกเปลี่ยน บุคคลที่มีกระเป๋าสตางค์ที่โฮสต์จะต้องบันทึกและรายงานธุรกรรมที่เกิน 1,000 ยูโรให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ลิงก์ไปยังการคว่ำบาตรและการใช้สกุลเงินดิจิทัล
ผู้รายงานร่วม Eero Heinäluoma เน้นย้ำถึงความเกี่ยวข้องของข้อเสนอนี้เมื่อพิจารณาจากการคว่ำบาตรรัสเซียภายหลังการรุกรานยูเครน การคว่ำบาตรเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่และกลุ่มผู้มีอำนาจของรัสเซีย ทำให้เกิดความกังวลว่าสกุลเงินดิจิทัลอาจถูกใช้เพื่อหลบเลี่ยงข้อจำกัด การที่รูเบิลลดลงนั้นแตกต่างจากการนำสกุลเงินดิจิทัลมาใช้มากขึ้น ซึ่งยิ่งตอกย้ำความกังวลเหล่านี้มากขึ้น
ขั้นตอนต่อไปสำหรับการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลในสหภาพยุโรป
รัฐสภาแห่งยุโรปจะจัดให้มีการลงคะแนนเสียงเต็มคณะเกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าว หลังจากนั้น การเจรจาไตรภาคีระหว่างรัฐสภา คณะกรรมาธิการ และคณะมนตรีจะเริ่มขึ้น
ปฏิกิริยาจากอุตสาหกรรมคริปโตมีทั้งดีและไม่ดี Patrick Hansen หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์ของ Unstoppable Finance กล่าวถึงข้อเสนอนี้ว่าเป็นปัญหา แต่ย้ำว่าการต่อสู้ยังไม่สิ้นสุด เขาวิพากษ์วิจารณ์ข้อกำหนดการรายงานใหม่ โดยเตือนว่าข้อกำหนดดังกล่าวอาจสร้าง "แหล่งดักจับข้อมูลส่วนบุคคล" ที่เสี่ยงต่อการถูกแฮ็ก หลังจากการลงคะแนนเสียง ราคาของ Bitcoin ลดลง 2% จาก 47,500 ดอลลาร์เป็น 46,400 ดอลลาร์